方案背景

不容乐观，是我国青少年眼健康情况的现状。53.6%，是国家卫健委发布的 2018年全国儿童青少年总体近视率数据显示，三成多小学生、七成多初中生、八成多高中生已经成为“小眼镜”。几年学生近视率更是呈现不断上升和低龄化的趋势。

2018年，习总书记针对这一现象做出重要批示：我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响学生们的身心健康，这是一个关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展。并强调，全社会都要行动起来，共同呵护好学生的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。同时，国家教育部、国家卫生健康委员会、国家体育总局、财政部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家新闻出版署以及国家广播电视总局联合下发了关于《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知。

方案中明确指出：将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标。到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018 年的基础上每年降低 0.5 个百分点以上，近视高发省份每年降低 1 个百分点以上。到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。

同时指出，改善视觉环境。改善教学设施和条件，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。学校教室照明卫生标准达标率100％。

改善学生视觉环境。指导各地改善教学设施和条件，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅、坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。

——《儿童青少年近视防控光明行动（2021-2025年）工作方案》

近年来，成都市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视系列重要指示批示精神，始终把儿童青少年近视防控摆在全市重要位置。市委、市政府多次研究推进学生近视防控工作，出台了《成都市儿童青少年近视综合防控工作行动方案》（以下简称《方案》），构建以校为本、多方联动、系统整合的儿童青少年近视防控体系，儿童青少年新发近视率持续下降，高发、低龄化趋势得到有效遏制。《方案》明确提出针对教学学习环境改造的如下相关工作措施：

开展“健康教室”行动，确保教学光环境达标。大力推进健康教室（教学场所）建设，严格执行国家相关标准。研究制定与新时代儿童青少年近视防控相适应的地方标准或行业规范，保证不同天气、时段，桌面、黑板等器具表面的健康光照度。按照国家相关标准，常态化开展全市中小学校（幼儿园）教室（教学场地）视觉环境质量学校自查和市、区（市）县两级抽查工作。每年至少开展一次对学校课桌椅装备标准执行、高度调节和对老化、破损灯具检修、更换、保洁等影响学生视力因素的设备设施抽检工作，并将此项工作纳入教育技术装备质量体系监测范围，开展常态监测评估。

同时开展“健康教室”行动，确保光环境达标。行动指出，成都市于2012 年完成了第一轮光改工程，投入资金9600万元，改造2.5万余间教室光环境。2021年，成都市将启动第二轮教室光环境改造工程，计划投入9.86亿元，进一步推进实施教室采光照明和课桌椅“双达标”工作。

方案简介

据相关权威部门调查显示，目前我国城镇学校的教室照明基本以荧光灯为主，部分采用普通LED灯。学习环境下的灯光照度不够、频闪、眩光、存在有害蓝光等问题仍在持续损害我们孩子们的视力健康。早在2011年国家就颁布了教室照明相应的国家标准，对于教室、黑板的照明度、均匀度，显色指数、色温值等均有明确的执行标准。由于当时的技术不足以支撑，导致教室照明标准很难被贯彻执行。随着科技的发展，越来越多先进的教学设施进入了教室，通过技术手段完全可以达到国家标准的要求。因此，对于教室照明的优化也越来越被大家所认同和重视。

要真正做到保护学生视力，必须从照度、眩光、频闪、显色指数、色温、蓝光危害等方面全面提升光源品质。护眼光环境系统依据现场情况及学校的要求，调整照明灯具在教室中的数量与位置，合理设定灯具高度，排除电扇、房梁等干扰，避免照明死角的出现，保证教室里各区域的照度均高于国家标准。