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当前世界之变、时代之变、历史之变正在以前所未有的方式演化。2022年,新冠疫情全球大流行仍在蔓延,世界教育发展在本就充满不确定性的国际局势中变得更加复杂。
2022 年 9 月,联合国儿童基金会在纽约联合国总部的学习危机教室装置景观
联合国大会第77届会议期间召开的教育变革峰会,号召调动各方行动、雄心、团结力及解决方案,以恢复因疫情导致的学习损失,重新构想未来的教育,进而实现2030年教育可持续发展目标。
回顾2022年,国际组织高度重视教育发展,世界各国积极响应,绿色与可持续发展教育、STEM教育、教育数字化变革、健康安全的学习环境、教育公平以及后疫情时代教育复苏的相关举措,成为国际基础教育发展的重要关切,深刻影响着未来全球基础教育发展方向。
中国教育学会国际教育分会联合北京外国语大学国际教育学院、国际教育研究院和全球教育治理研究中心共同梳理2022年国际基础教育发展动态,挑选出具有影响力的十大事件,展现过去一年国际基础教育领域所付出的努力和取得的成效,从中寻找前行的借鉴。
一、联合国召开教育变革峰会引领未来教育发展方向
2022年9月,联合国在纽约总部举办教育变革峰会,召集世界各国领导人,聚焦恢复疫情以来的学习损失、重新构建教育体系、实现包容与公平的优质教育、促进全民终身学习等优先事项。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,当前世界教育系统内部的差距与鸿沟在不断拉大。在贫困国家,大量的儿童仍无法阅读基本的文章;在发达国家,教育系统也常常在巩固而不是减少不平等问题;而新冠疫情更是在全球范围对教育造成冲击。
在塞内加尔的一所学校,女孩们在一起学习
会议指出,教育危机比想象的更加严重,教育必须要进行变革,要更加充分地给予每一个人终身学习的机会,努力构建全要素的学习环境和资源场景,更加注重教育公平和教育安全,提高教师教学能力,提供更加优质的教学内容和创新的教学方式,加大对教育财政的支持,充分融合国内外优质资源,促进教育资源融合,充分发挥教育在解决人类实际问题中的积极作用,构建更加美好的教育新生态。会议制定了关键举措,宣布了国际教育融资机制,并发布了《青年宣言》。会上130个国家承诺优先发展教育。
二、欧盟将可持续发展教育作为优先发展事项
气候变化被列为当今世界面临的严重问题之一,欧盟强调教育、培训必须与其他部门一样,采取行动应对气候危机。
2022年6月,欧盟理事会通过了《关于绿色转型和可持续发展学习的建议》,为会员国提供了所有阶段教育和培训中支持绿色和可持续发展学习与教学的路线图。该建议呼吁会员国将通过学习促进绿色转型与可持续发展作为教育、培训政策和方案的优先事项,通过教育使所有学习者了解气候危机与可持续性,支持教育工作者发展讲授与气候危机、可持续性相关的知识与技能,为可持续发展创造环境,并实现动手、跨学科与本土化特色教学,让学生和教职员工、地方当局、青年组织和社会各界积极参与学习等,以促进可持续发展。
欧盟委员会计划通过教育可持续性的同行学习和交流,为教育工作者和决策者开发资源,具体包括成立一个关于该主题的欧盟专门工作组、为教师开设关于学校可持续性行动的在线课程等支持该建议的实施。
三、美国将STEM教育作为长期战略规划
科学、技术、工程、数学(STEM)教育有助于培养适应未来的创新型人才,是国际基础教育发展的重要趋势。
2022年以来,美国教育部启动多项STEM教育计划。2022年9月,美国白宫科技政策办公室联合STEM教育委员会及其他机构,围绕太空领域STEM人才培养,推出《跨部门规划:加强太空领域STEM教育及从业者培养》,该规划被称作“太空STEM特别行动”。2022年10月,美国教育部启动“你属于STEM”计划,旨在召集STEM合作伙伴,为所有年轻人实施和推广公平、高质量的STEM教育,基于社会赋权和公平理念来构建STEM教育生态系统,促进年轻人产生对STEM的归属感。
整体而言,美国将STEM教育发展作为一项全国性长期战略规划,且始终随着科技进步与经济发展趋势,修订STEM教育相关政策,使STEM教育实践顺应时代和国家发展需求。
四、德国更新基础教育数字化公约
2022年6月,德国在波恩举行首届“中小学数字化公约”中期报告会,会议主题为“创建结构—塑造教育”,围绕各州事务、地方视域、设计教育基础设施、学校数字化发展和促进参与等主题展开讨论,并发布《“中小学数字化公约2019—2024”进展报告》。进展报告回顾了德国数字化发展进程、各州三年来的协同发展情况以及跨区域合作案例,特别是在新冠疫情影响下,各州应对挑战所采取的举措。
2019年5月起,德国“中小学数字化公约”项目计划未来5年投入50亿欧元,用于推进德国教育系统的数字化进程,建设和改善数字技术以及教学相关的基础设施,包括为学校配备高速互联网、数字黑板等。2020年3月,全德学校因疫情肆虐开始停课,这使得对数字化教育的需求更为迫切,并推动了相关进程。
不过,在此次会议上,德国联邦教育与研究部部长贝蒂娜·施塔克-瓦青格指出,学校已经发生了很多变化,然而,数字化变革尚未在学校充分体现出来。
五、英国制定专门法案全方位保护儿童权益
为进一步维护儿童权益,保护儿童安全,英国教育部发布了新版《确保儿童在教育中的安全法定指南》,该指南于2022年9月1日生效。英国的基础教育机构无论规模大小,都需要制定保护儿童安全的相关政策。这些政策旨在确保学校教职工、学生及家长在日常校园生活中遵守涉及保护儿童的法律法规。
《确保儿童在教育中的安全法定指南》规定了学校保障18岁以下儿童安全所必须采取的措施。新版指南所做的更改包括:纳入教育部关于学校儿童间性暴力和性骚扰的建议、阐述人权和平等立法保障对学校的重要意义等。儿童在学校受新冠疫情影响关闭期间,会出现因缺乏良好网络安全意识和技能,而受到不宜内容和网络霸凌等网络侵害。该指南尤其针对儿童离校期间的网络危害防范问题,强调学校与家长围绕儿童网络安全访问开展谈话的重要性。
(来源:中国教育报;作者:苑大勇、巫锐,作者单位系北京外国语大学国际教育学院;侵权请直接联系删除)
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