当前世界之变、时代之变、历史之变正在以前所未有的方式演化。2022年，新冠疫情全球大流行仍在蔓延，世界教育发展在本就充满不确定性的国际局势中变得更加复杂。
2022 年 9 月，联合国儿童基金会在纽约联合国总部的学习危机教室装置景观
联合国大会第77届会议期间召开的教育变革峰会，号召调动各方行动、雄心、团结力及解决方案，以恢复因疫情导致的学习损失，重新构想未来的教育，进而实现2030年教育可持续发展目标。
中国教育学会国际教育分会联合北京外国语大学国际教育学院、国际教育研究院和全球教育治理研究中心共同梳理2022年国际基础教育发展动态，挑选出具有影响力的十大事件，展现过去一年国际基础教育领域所付出的努力和取得的成效，从中寻找前行的借鉴。
自2022学年开始以来，法国所有公立小学和初中都参与了全国部署的学校“反校园欺凌计划”。该计划的核心目标是创设一个打击欺凌行为的数字平台，既能为学生、家长、教师等提供反校园欺凌的教育内容，又能为学校领导及工作人员提供监督工具，致力于构建良好的校园环境。
其中，国民教育部最新设立的“对欺凌说‘不’奖”是该计划的年度亮点之一，主要包括四个内容模块：预防校园欺凌、预防网络欺凌、预防性别歧视和性骚扰、预防欺凌残疾学生。学生可以通过制作海报或视频，表达他们对校园欺凌的看法。
“对欺凌说‘不’奖”鼓励参与者提出校园欺凌的解决方案，坚决反对和禁止一切欺凌行为。设置该奖项旨在增进学生福祉；提高学生和教职员工对校园欺凌行为的认识；让学生成为校园欺凌的预防者，赋予学生发言权；鼓励在相关学校和教育机构中实施可持续的反校园欺凌项目。
2022年11月7日，日本文部科学省就学校如何为具有特殊才能的学生提供恰当指导，展开了探讨和提案审议。
学生在特定领域具有特殊才能的主要表现包括，在语言、数理、科学、艺术、音乐、运动等领域较有天赋；对社会问题具有浓厚兴趣，有较强的社会参与意愿；好奇心强、较为感性、五感敏锐等。
针对具备以上特质的学生在学习、学校生活、与周围的人和环境相处等方面遇到的问题和困难，会议就今后学校如何为其提供指导进行了探讨，并提出以下方案：促进对具有特殊才能学生的认识和理解，为此类学生提供多样且充分的学习场所，为此类学生确定自己的特质提供帮助、为学生获取校外学习资源提供信息及渠道帮助，在实践中积累案例以备参考。
该提案旨在促进教师、学校、校外机构以及家庭形成四方合力，让基础教育阶段在特定领域具有特殊才能的学生，可以根据自己的认知程度和好奇心积极开展学习，认同彼此的特质和优点，过上安心充实的校园生活。
全纳教育是欧盟特殊教育与全纳教育发展署等组织正在努力实现的目标。比利时签署了《联合国残疾人权利公约》，建立全纳教育已经成为比利时政府的强制性规定。为了使特殊儿童尽可能融入教育系统以及更好地保障和支持特殊教育，比利时弗拉芒区政府于2022年7月8日颁布了《学习支持法》，该法令旨在完善普通教育、学习支持和特殊教育，为每个学生找到最佳的教育场所。
《学习支持法》及配套的学习支持模式于2022年9月1日分阶段实施。比利时弗拉芒区政府每年将为《学习支持法》提供1.95亿欧元的资金支持，既可用于主流学校中特殊需要学生的支出，也可用于特殊学校中额外人员招募与资源保障。同时，该法案强调将加大对普通学校教师的援助，确保教师培训课程在结构设计上更多地关注课堂上特殊儿童的照顾需求。
2022年4月，巴西非政府组织“全民教育”发布新版指导性计划书《教育，即刻行动！》，为下一届联邦政府和州政府的基础教育政策建言献策。
“全民教育”组织的参与者包含巴西各阶层人士，旨在让巴西所有公民获得高质量的基础教育。新冠疫情暴发以来，巴西大量学校长时间关停，远程教学困难重重，政府在基础教育领域的工作面临前所未有的挑战。
为了能更好地消除结构性障碍、推动建立系统的学校教学保障制度，该文件向下一届联邦政府及州政府提出如下建议：加强国家对基础教育的管理；促进教育公共行政机构管理的现代化；优化教育资金的投入和分配；重视并加强师资力量；推动学校管理的专业化，为学校管理提供支持；根据全国通用课程基础重新设计课程；保障幼儿教育的质量，包括对0—6岁学龄前儿童的关怀；推行适龄扫盲计划；重新规划中等教育课程。
2022年2月6日，南非基础教育部部长发布了关于学校恢复日常出勤率的声明。该声明指出，教育部长理事会于2022年2月4日召开会议，审议了学习者完全返回学校的准备情况，并且相信学校已经为新常态做好了准备。
为了让所有学校恢复正常上课，声明要求各省围绕以下重要领域进行准备：与父母和其他利益攸关方沟通“大返校”事宜；调整学校时间表和工作负担；调整学校测评方案；做好新冠病毒感染后的健康和安全保障；制定非药物预防方案；加快基础设施、水和卫生用品供给；继续提供学生通勤服务；继续保障学校营养供给；加强教育监测和评价监督；制定课程恢复计划。
该声明还指出，要着力解决“学习损失”危机，防止学校教育时间被延误或中断，同时确保学校社区的健康和安全，敦促家长和所有教育领域的利益攸关方共同努力。
（来源：中国教育报；作者：苑大勇、巫锐，作者单位系北京外国语大学国际教育学院；侵权请直接联系删除）
